Внешняя торговля

Заметно вырос внешнеторговый оборот Колумбии в 1997 г. по сравнению с 1996 г. При этом объем экспорта вырос на 10,4%, импорта – на 7,4%. По данным Института внешней торговли Колумбии, в 1997 г. общая сумма внешнеторгового оборота составила 25,7 млрд. долл. (в 1996 г. – 23,4 млрд.долл.) при экспорте (ФОБ) – 11,8 млрд.долл. (в 1996 г. – 10,6 млрд.долл.) и импорте (СИФ) – 13,9 млрд.долл. (в 1996 г. – 12,8 млрд. долл.).

Основу колумбийских поставок составляют товары так называемого традиционного экспорта (52%): кофе, нефть и нефтепродукты, ферроникель, уголь. Наибольшие валютные поступления были получены Колумбией от поставок кофе, составивших около 2,1 млрд. долл., что было связано со значительным повышением мировых цен на кофе.

Международный выставочный комплекс в БоготеВ группе товаров нетрадиционного экспорта преобладает продукция промышленного производства (химические товары – 22,4%; продукты пищевой и пищевкусовой промышленности – 16,1%, машины и оборудование – 10,1%). По сравнению с 1996 г. сократились поставки тканей, одежды и изделий из кожи.

Структура импорта не претерпела существенных изменений: 44% от общего его объема составляет сырье, 37% – машины и оборудование, 18,7% – товары народного потребления.

Основным торгово-экономическим партнером Колумбии остаются США, на долю которых в 1997 г. приходилось 36,5% экспорта и 38,8% импорта. Страны ЕС в торговле с Колумбией занимают второе место. На их долю приходится 25,8% экспорта и 18,4% импорта. В рамках Андской группы, занимающей третью строку в колумбийском товарообороте, наибольший объем товарообмена приходится на Венесуэлу и Эквадор.

Развитие экономики Колумбии на ближайшую перспективу оценивается как умеренное. В 1998 г. рост ВВП предполагался на уровне 4,5%. Планировались более низкие темпы инфляции (16%), снижение дефицита государственного бюджета (до 2% ВВП), умеренный рост внешней задолженности.

В области внешней торговли правительство намерено и дальше проводить политику «открытых дверей», направленной на либерализацию импорта, привлечение иностранных инвестиций, приватизацию неэффективных госпредприятий.

Ожидалось увеличение валютных поступлений в страну от экспорта кофе (порядка 2,5 млрд.долл.), нефти (на уровне 2,6 млрд. долл.) и угля (около 1,2 млрд. долл.).

По предварительным данным Института внешней торговли Колумбии, импорт ожидался на уровне 14 млрд. долл., с возможным превышением не более 10%.

С 1990 г. внешне-экономическая деятельность Колумбии базируется на нормативно-правовой базе и механизме регулирования, разработанных в соответствии с политикой правительства, направленной на интернационализацию колумбийской экономики.

Экспорт товаров из Колумбии полностью свободен от каких-либо количественных и тарифных ограничений. Ограничения касаются лишь материальных ценностей, относящихся к культурному, историческому и археологическому наследию нации, а также сельскохозяйственной продукции, при экспорте которой требуется в каждом конкретном случае получение разрешения в Министерстве
сельского хозяйства.

Импорт товаров в Колумбию также практически свободен от каких-либо количественных ограничений. Под этот режим подпадают 98,6% товаров таможенной номенклатуры.

На некоторые товары, ввозимые из-за рубежа, со стороны государства установлен контроль, требующий получения импортной лицензии. Товары, подпадающие под этот режим (2% таможенной номенклатуры), классифицированы как товары, затрагивающие национальную безопасность (оружие и химические товары, используемые в производстве наркотических средств).

Под режим «запрещенные» к ввозу в страну товары подпадают: бертолетовая соль, нитрат калия, красный и аморфный фосфор, нитрат аммония, а также химические товары, которые могут быть использованы для изготовления взрывчатых веществ. Импортировать «запрещенные» товары может только специализированная организация при Министерстве обороны – «Индомил».

В соответствии с Законом № 80 от 1993г. государственные автономные и полуавтономные организации и компании Колумбии обязаны осуществлять закупки товаров исключительно через систему международных и национальных торгов, которые носят открытый характер, частных и/или закрытых конкурсов. В ряде случаях Закон №80 предусматривает возможность прямой контрактации (в случае необходимости срочной закупки тех или иных товаров при объявлении в стране чрезвычайного положения, когда поставщик обладает уникальным товаром и нет других поставщиков этого товара, при закупках товаров в рамках межправительственных соглашений).

Закупки товаров частными компаниями и фирмами осуществляются, как правило, напрямую, а в случае специальной заинтересованности покупателя, – на основе частных торгов. Закон не регламентирует и не ограничивает формы приобретения товаров частными юридическими лицами.

Тарифное регулирование при импорте товаров носит не столько фискальный характер, сколько преследует коммерческий и промышленный интерес. Ставки таможенных пошлин с конца 1991 года поддерживаются на 4-х базовых уровнях: 5, 10, 15 и 20%. На автотранспортные средства ставки таможенных пошлин установлены в пределах 35-45%. На некоторые виды сельскохозяйственной
продукции эти ставки составляют 15% для сырьевых и 20% для готовых к употреблению.

В 1997 г. правительство Колумбии приняло предложения Министерства шахт и энергетики по дальнейшей либерализации режима иностранных инвестиций в топливо-энергетический комплекс (ТЭК) Колумбии. В два раза с 50% до 25% снижается долевое участие колумбийского государства в «контракте на ассоциацию» с соответствующим изменением распределения прибыли. С 50% до 100%
увеличивается компенсация затрат иностранного инвестора на геолого и сейсморазведку в случае обнаружения продуктивных скважин. С двух лет до полугода после придания скважине статуса «продуктивной» снижаются сроки выплат таким компаниям. Сокращается период применения так называемого фактора рентабельности «R» (приоритетное отчисление добытых углеводородов в
пользу государства на начальном этапе эксплуатации месторождения). В целях повышения привлекательности для иностранных инвесторов изыскательских работ по новым газовым месторождениям, рентабельность которых в связи с практически полным потреблением добываемого газа на внутреннем рынке ниже, чем у нефтяных месторождений, вводится разделение видов «контрактов на ассоциацию», отдельно для газовых и нефтяных участков. «Контракты на ассоциацию» по газу будут обеспечиваться дополнительными льготами. Увеличиваются общие сроки действия «контракта на ассоциацию» . Для нефтяных месторождений на перспективных участках максимальный период разведывательных работ увеличивается с 4 до 6 лет, а период эксплуатации – с 28 до 34 лет. Для нефтяных месторождений на так называемых «новых участках» период разведывательных работ увеличивается до 8 лет, период эксплуатации – до 34 лет. Для газовых месторождений новые максимальные сроки разведывательных работ и эксплуатации составят соответственно 6 лет и 44 года. Вводятся дополнительные льготы по срокам разработки так называемых малых и средних нефтяных месторождений. Вводятся также дополнительные государственные компенсации инвестору за «экологический риск».